突出“三大转变” 优化国有资本监管体系

转变国有资本监管职能。完善出资人监管事项清单动态调整机制，在战略规划制定、资本运作模式、人员选用机制、企业工资总额管理、经营业绩考核等方面，实施更加精准有效的分类监管。推进全面预算管理，通过对资金流和业务流的全面精细管控，倒逼二三级子企业全面推进规范化、标准化建设和提升制度执行的刚性，真正把全面、全员、全程管理抓实抓到位。

转变国有资本监管方式。全面推进市属国有企业财务总监外派制度，强化国有企业财务状况、经营指标完成情况、重大投资、借款、担保、产权变动等重大经济事项监督。加强国有资产稽核工作职能，构建“大监督”体系，形成常抓常管、敢抓敢管、严抓严管的监督管理格局。

转变国资监管模式。推进国有企业退休人员社会化管理服务工作，确保2020年年底前全面完成。加强与区县国有资产监督管理机构之间的沟通，健全完善上下联动、规范有序、全面覆盖的指导监督工作体系，建立区县国资工作综合评价体系，探索推进“大国资、一盘棋”的国资监管格局。