巴中市国有资产监督管理委员会
关于市政协五届二次会议第96号提案办理情况的函

张真委员：

您在市政协五届二次会议上提出的《关于加快推进巴中市公用事业投资集团股份有限公司上市的建议》（第96号提案）收悉，提案由我委主办，通江县政府、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市市场监管局、市金融工作局协办。现将办理有关情况函复如下。

一、加强组织领导

（一）加强目标引领。2021年10月，市金融工作局向市委报送《关于推动企业进入北交所上市的报告》，得到市委书记何平的批示同意。由市金融工作局联合市国资委指导巴中市公用事业投资集团股份有限公司（以下简称“市公用事业集团”）北交所上市，尽早实现巴中本土上市企业“零”突破。

（二）部门联动协作。一是成立专项工作组。市政府印发了《巴中市金融工作领导小组成员及工作职责的通知》，明确由市政府主要领导挂帅，分管金融市领导为副组长，各行业主管部门主要负责人为成员，下设上市企业培育专项工作组，梳理市公用事业集团存在问题并专题报送市政府请求予以解决，并将“推动市公用事业集团上市”纳入市政府目标绩效管理，实现高位推动。二是推动上市问题整改。2021年7月，中介机构向市公用事业集团出具《尽职调查报告》，详细梳理出企业在历史沿革、经营问题、盈利能力、资产权属、资质证书、工程建设等方面存在的问题，市国资委立即督促市公用事业集团成立专班，落实责任，细化措施，有力有序推进问题整改，截至目前，已完成问题整改14项，主要涵盖企业治理等方面问题；企业层面尚需规范整改的问题3项，包括独立董事制度的建立及企业董监高银行流水核查等，该部分事项在上市申报计划节点（2025年1月）前均能完成解决；需协调行业主管单位和市国资运营集团办理解决的问题共计19项，整改难度较大，市国资委已整理问题清单，下一步将报送市政府强力推动问题解决。

（三）加强动态管理。一是建立工作交流机制。市金融工作局与市公用事业集团建立日常工作交流机制，定期交流企业上市相关情况，同时可就上市相关重大问题召开临时会议进行商讨，实施对市公用事业集团北交所上市问题掌握的动态知情管理。二是加强对接指导。市金融工作局在今年5月邀请省金融监管局联合省证监局，组织北交所西部基地负责人来巴开展上市指导工作，针对企业提出的问题，开展针对性辅导，加快推进我市企业上市进程。

二、强化专业辅导

（一）上市辅导对接。市政府于上半年与中国证监会四川监管局达成了《战略合作协议》，旨在深化巴中地方与四川证监局的对接合作，推动市公用事业集团上市融资。

（二）开展专项培训。市金融工作局邀请天府股交中心、证券机构等相关专家，开展企业挂牌上市专题业务培训会3次，宣讲挂牌上市政策及导向，并对市公用事业集团等企业进行“一对一”现场指导，增强企业借力资本市场发展的理念和信心，指导公用事业集团进入四川省上市后备企业资源库。

（三）专业团队辅导。2020年12月市公用事业集团通过公开招标选定“一券两师”（分别为开源证券股份有限公司、大信会计师事务所、国浩（成都）律师事务所）并签订辅导协议，为公司提供全过程专业化服务。

三、落实政策支持

（一）各类政策扶持。一是加大资金支持。市财政局自2019年以来通过专项债券资金先后支持了二水厂、三水厂建设，二水厂改造和天然气改扩建等项目建设，专项债券资金累计投入0.76亿元。后续将继续通过安排项目资金、专项债券等方式，加大市公用事业集团上市的持续支持力度。二是理顺价格机制。市发展改革委现已启动天然气配气价格制定等有关工作，理顺用气价格，解决用气费用倒挂问题，但鉴于巴中市自来水价格处于高位，同时调整天然气配气价格、自来水价格可能会带来社会风险。为此，上报市政府领导同意暂缓启动巴中主城区自来水调价程序工作，待条件成熟时再适时启动。三是优化布局和结构调整。市国资委根据市委、市政府关于深化市属国有企业市场化、实体化转型发展要求，进一步优化国有资本布局和结构调整，印发《市属国有资本进一步优化布局和结构调整清单》，通过将剥离市公用事业集团市政、水利工程等施工业务板块，整合内部加油加气站所涉及土地及不动产登资产，着力将市公用事业集团打造成为市属国企能源发展平台，为其发展新产业注入新动能。

（二）修订完善政策。市财政局联合市金融工作局起草了《巴中市支持企业上市挂牌融资实施办法》建议稿待审，对企业股改、境内外上市、并购重组等业务给予补助或奖励。待该办法正式印发后，对市公用事业集团申请财政奖补，在同等条件下给予优先安排。

四、下步工作打算

市国资委将联合市金融工作局以专报的形式将市公用事业集团上市实际工作进程和上市问题清单报送市委、市政府，高位推动问题有效解决，加快推进企业在北交所上市进程，市国资委将配合协调各部门加大企业上市问题整改力度，助推企业上市。   

最后，再次感谢您对上市工作的关心，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，顺祝工作顺利！身体健康！

此函

巴中市国有资产监督管理委员会

2023年9月20日