市产业集团2022年度工作要点

    2022年是市第五次党代会部署全面开局之年，也是集团加快转型发展关键一年。今年集团工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市第五次党代会精神，以“三产融合、集群成链、内培外引、开放共赢”为指引，加快构建“主业突出、投营结合、管理规范、效益良好”的现代产业集团。力争2022年实现总产值6亿元、营业收入3.5亿元、年利润500万元的目标。

    一、深化企业改革，加快转型发展

    （一）完善集团治理体系建设。坚持党的领导，紧扣法人治理结构，突出权责边界划分，健全内部管理制度，明确党委研究前置事项清单，建立董事会向经理层授权的管理制度，着力构建定位准确、权责衔接、有效制衡的治理机制，加快推动集团高质量发展。

    （二）完成集团改革三年行动。建设中国特色现代企业制度，实行二级企业经理层成员任期制、契约化管理，制定市场化薪酬分配机制，健全务实管用的中长期激励机制。全面推进员工市场化招聘，建立以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，实施中层管理人员竞聘上岗，全员业绩考核。

    （三）推进混合制企业改革。加快落实“天府综改”政策，推进巴山牧歌公司健康发展，加快推动混改巴山牧业，积极培育主板上市；加快收购划入四川仁方医贸公司，拓展道地药业公司业务经营范围，激发市场活力；加强市场合作，积极推进与中兴纺织、宏源林业、建丰林业等市场前景较好的优质民营企业控股、参股合作，分享上市红利。

    （四）深化粮食企业改革。完善粮食收储体系，强化地方储备粮功能定位，加快恒兴工贸职工股权回购工作，启动恒兴工贸资产评估工作，妥善做好人员分流安置工作，按照政策性储备和经营分离原则，整合原所属子公司，组建经营性公司和政策性储备公司，实现政策性储备粮管理职能与经营性职能相分离。

    二、优化产业布局，突出特色优势

    （五）加快巴山牛产业发展。与北大荒建设集团、成都中际投资集团就巴山牛产业园项目展开深度合作。加快推动巴山牛产业发展，推动通江县民胜镇长兴村基础母牛保种扩繁示范项目开工建设，促进“巴山牛”产业项目发行地方政府专项债。

    （六）加快生猪产业发展。开展轻资产运营模式，新增部分优质闲置猪场合作，做好现有租赁猪场生产经营工作，保障良种猪“稳产保供”工作。大力发挥青峪猪种质资源场优势，做好新桥河青峪猪种猪场生产经营工作。大力探索新型养殖模式，积极实施现代楼房养猪产业，提升产业生命力。

    （七）加快绿色产业发展。巩固发展陈河传统银耳种植基地、周子坪食用菌科研基地，培育打造“巴食巴适”区域公用品牌旗下的“雾露天生”段木耳菇子品牌，积极争创国家级现代农业产业示范园区。重点围绕大棚蔬菜、光雾蜜李等有机果蔬，建成绿色果蔬生产供应基地。建设绿色生态产品供给基地，打造“从种子到筷子、从田间到餐桌”产业链条，建立与学校、机关食堂食材配送机制。

    （八）加快新材料能源产业发展。加快与华润电力股份“清洁能源+绿色产业”合作，将“光伏+、风电+”等清洁能源与绿色产业相结合，形成“牧光互补”、“渔光互补”、“农光互补”、“风力+产业园”的组合式生态循环农业经济。深化与中科乐美公司合作，参股中科深蓝新材料公司，促进新型超微细粉体材料生产项目尽快投产，推动集团在新型工业方面实现新突破新发展。

    （九）加快数字产业发展。与各区县国企组建合资公司，整合划转全市信息化资产，实现数据、税收归政府，收益、维护归企业，使用权归相关单位。加快项目建设进度，启动“智慧巴中”核心支撑平台建设工作，建成“巴中市民云 巴事办”便民服务平台。加强与浪潮集团合作，适时开工建设川陕革命老区红色文化大数据中心、浪潮云西南数据中心巴中节点项目。

    （十）加快生物医疗产业发展。积极推动巴中生物医药产业种植、加工、研发、销售等市场主体培育，建设3个道地药材标准化示范种植基地，建成3000平方米智能化药品仓储物流中心，搭建销售平台及渠道，开展药品批发配送等服务。主动对接中科院四川研究院、四川农业大学，积极开发“食药同源”大健康产品。

    三、加快项目建设，增强发展动力

    （十一）加快粮食现代物流园区项目建设。完成巴中粮食现代物流园一期一标段土建工程施工及设备安装施工工作，积极对接市级相关单位，取得项目一期工程后续建设用地批复，及时启动项目一期二标段开工建设。加快办理中良商贸物流中心一期项目竣工结算，完善中良商贸冷链物流仓储配送中心建设工作，打造线上、线下相结合的综合营销体系。

    （十二）加快青峪猪项目建设。完成中央投资的种业提升工程四川省通江县青峪猪种质资源场建设，实现300头青峪猪种猪投产。启动市级重点项目通江县青峪猪种养循环现代生态农业示范园项目开工建设，完成园区青峪猪核心区部分基础建设，保证专项债券资金使用到位。

    （十三）加快生态修复项目建设。加快巴中市张家河生态修复（一期）工程项目开工建设，完成张家河生态修复（一期）一标段土地、房屋征拆工作。加快张家河生态修复（一期）二标段施工对接，尽快签订施工合同，及时开工建设。开工建设张家河生态修复（一期）三标段，全年完成本标段80%工程量。

    （十四）实施全域土地整理。妥善解决土地增减挂钩、土地整理、工矿废弃地复垦等“三类”项目历史遗留问题，加大对未完工及新上马“三类”项目的投资、施工和管理力度，加快项目审计、结算工作，加强指标交易，强化资金回笼。

    （十五）开展产业园区建设。乾兴公司立足主责主业，充分发挥投资职能，积极拓展全市产业园区建设项目资源，参与产业园区项目的投资和对外融资工作。利用现有资质资源，积极参与全市产业园区国有土地实施开发、信息咨询、建筑施工等经营活动。

    四、提升信用等级，增强融资能力

    （十六）积极争取政策扶持。积极对接各级政府、行业主管部门及金融机构，依托当地主导产业、特色产业扶持政策，争取产业园区、产业项目补助资金。建立政府专项债项目统筹申报机制，做好项目前期储备、规划、包装工作，持续推进专项债申报发行。

    （十七）做大集团资产规模。加快推进恩阳区国资运营集团公司资产并表，增大集团资产总额到200亿元以上。做实集团净资产，优化集团资产负债结构，加快提升集团信用等级，年底实现集团AA主体信用评级。

    （十八）化解债务风险。对集团债务情况进行全面摸底，全程动态监控债务增减情况，对单体负债规模和资产负债率两个指标实施双重管控；债务化解方面，将偿债资金纳入年度预算，科学编制还款计划，落实债务风险化解措施，确保到期债务按时偿还，不发生债务违约风险。

    五、强化品牌运营，打开产品销路

    （十九）加快打造区域公用品牌。依托巴食巴适协会、畜牧业协会，实施特色农产品质量认证体系、溯源体系建设，全力打造“大巴山”、“巴食巴适”等区域公用品牌和“客从远方来”地学旅游品牌。

    （二十）构建现代营销体系。充分发挥电商平台、供销体系、商协会网络的作用，构建电商平台、基地直销、园场认购、店销、物流配送等线上线下相结合的多元化现代营销体系，扩大巴中农特产品销售规模，今年实现销售额上亿元。

    六、健全管理机制，提升经营水平

    （二十一）强化投资项目管理。加强项目从前期规划到结果评价的全过程管控，重点加强项目可行性研究论证、投资效益分析、财务管控、项目实施后评价，打通投前、投中、投后管理链条，提升投资项目对企业战略的支持作用，促进投资决策更加科学合理、项目实施更加顺畅高效。

    （二十二）强化财务核算管理。执行全面预算管理，加强财务预决算和成本管控，实时掌握预算执行情况，逗硬落实预决算考核结果，构建动态化跟踪、集团化管控的财务监管体系，确保现金流充盈和安全，为企业经营发展提供有力保障。

    （二十三）强化安全责任管理。重点加强安全生产、疫情防控、信访维稳等工作常态化开展，多渠道、多角度开展各类宣传教育培训活动。制定安全生产、疫情防控应急预案，层层压紧压实责任，定期开展安全生产、疫情防控、信访维稳排查和问题整治工作，确保集团全年各项任务目标顺利完成。

    七、强化党建引领，凝聚发展合力

    （二十四）以党建引领集团发展。坚持发挥党的核心领导作用，提高党把方向、管大局能力，把党建工作渗透到集团管理发展之中，将党建资源加快转化为发展资源、党建活力加快转化为发展活力，推动党建工作与集团发展同频共振、系统谋划、持久发力，实现“党建强、发展强”的“双强”效果。

    （二十五）以党建引领人才建设。加强人才队伍建设培养，选拔党员干部到集团重大项目建设及关键岗位上进行锻炼提升，使其在实践中锻炼，在实践中成长。拓宽人才招聘渠道，依托市委组织部“百千万引进工程”，精准选拔紧缺优秀人才。健全人才考核激励体系，实现高能高岗高薪，进一步激发人才创新创造活力。

    （二十六）以党建引领作风建设。紧扣作风转变抓落实，各级领导干部坚持以上率下，带头挑重担、扛硬活、解难题，营造集团干事创业新高潮。强化工程项目监督，纪检监察全程介入，严防围标串标、弄虚作假。实施内部审计工作计划，有重点、有步骤推进二级企业审计全覆盖。