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巴中发展控股集团有限公司2022年工作要点

2022-02-18 18:18

    2022年,发展控股集团将以党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市第五次党代会精神为指引,认真贯彻落实市委市政府重大决策部署、巴中市国企改革三年行动实施方案,紧紧围绕集团“三大平台、四大业务”功能定位,凝心聚力、克难攻坚、苦干实干,加快建设管理规范、发展高效的现代企业集团,加快培育集团影响力、竞争力、创新力,当好巴中发展建设的主力军和排头兵

    一、突出党建引领,推进党建与业务相融合

    (压实党建责任。把坚持党的全面领导、加强党的建设贯穿国有企业改革发展全过程建立党建工作“两个清单”,构建主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权建立领导班子成员基层联系点制度,加强对基层党建工作的指导和督查。严格落实第一议题、中心组学习、“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,教育引导党员干部践行初心使命。严格党建工作考核,将考核结果与干部任免、薪酬待遇、评先评优等紧密挂钩,推动党建工作见实效。

    (夯实党建基础着力推进党支部标准化规范化建设,党组织全部达到“六有”标准,争创1个基层党建示范点,做好入党积极分子培养和党员发展工作。坚持内育外引并举,加强人才队伍建设,开展岗前培训、专业技术培训,集团总部力争2人取得初级职称,1人取得中级职称,1人学历得到提升;通过“百千万引才工程”引进专业人才;配齐配强子公司班子队伍。同步健全工会、团委、妇联等群团组织,全面保障职工合法权益,做好困难员工帮扶。积极培育企业文化,通过阵地建设、活动开展、机制创新等,塑造员工精神家园。

    ()持续正风肃纪。切实履行全面从严治党主体责任做好重点岗位、突出问题和薄弱环节的预防、监管,从严从实做好党员干部监督管理工作,抓常抓长党风廉建设和反腐败工作。全力支持派驻纪检监察组及集团纪委履行监督执纪问责职能,党委与纪委建立沟通协作机制,党委书记与纪检监察组组长定期交换意见,确保主体责任和监督责任同频共振、同向发力。驰而不息纠四风、改作风,坚决遏制和查处各违规违纪行为积极营造干事创业的良好环境。

    、聚焦主责主业,加快培育企业竞争力

    (四)确保AA+主体信用评级创建成功。多措并举做大集团资产规模,提高营业收入,降低资产负债率,全力做到评级财务指标达标。整合市域内矿资源,注入市属国有企业,评估入账;有序无偿划转县优质国有企业股权,实现并表管理;无偿划转市级资产、特许经营权,并通过作价出资方式变更资产权利性质;做实集团本部业务,在有效配置金融资源基础上,努力实现金融服务实体经济多元化。积极主动作为,大力争取市委市政府高位推动创建工作

    ()提升融资担保和股权投资能力。与银行机构加强对接沟通,建立良好合作关系,积极争取银行授信10亿元。年内预申报债券1只,预申报金额不低于5亿元,待集团公司取得相应债券发行条件后开展债券申报发行工作。紧紧围绕医疗康养、教育、生态环保、新能源新材料四大行业,建立投资项目库,计划储备投资项目5个,投资总额5亿元,根据集团公司融资情况适时实施。

    ()培育下属企业业务增长点。强化金融服务职能,做强股权投资业务,做精中小企业应急转贷业务,做大产权交易服务,做优资产处置业务,做稳融资担保业务,增强集团造血功能。巴中市鑫汇金融服务有限公司正式投入运营,研究制定中长期发展规划。成都农交所、西南联合产权交易所分别与集团公司合资共建1家三级企业,与各自分支机构实行两块牌子、一套人马运营模式,全面开展相关业务。启动小额贷款公司资金筹措工作,做好申报设立前期准备。各下属企业要全力确保盈利,差异化制定年度目标计划,签订目标责任书。

    ()优化规划布局。做好集团十四五战略发展规划编制工作,落实好《巴中市“十四五”金融业发展和改革规划》《巴中市十四五国有资本布局优化与结构调整规划》,推动集团产业布局合理、资本结构优化、要素循环良性、经济效益良好,突出发挥市属国有资本布局结构调整平台、国有资本运营管理平台、国企改革发展金融服务平台三大功能。

    (八)抓实中心工作深入推进市属国资国企改革攻坚三年行动,持续做好国有股权划转、债权债务交割、重点项目移交等改革工作后半篇文章持续开展创文包保社区“五个一”文明实践活动,坚持问题导向,对标对表补短板,确保包保工作责任到位、措施到位、落实到位。扎实做好乡村振兴联系村的脱贫成效巩固工作,积极争取政策支持,着力解决急难问题,通过开展消费扶贫,建立定向采购合作机制,推进农户产品进企业、进机关食堂,助力农户增收

    (九)深开放合作。紧紧围绕巴中加快建设“三市两地一枢纽”发展定位,积极融入成渝地区双城经济圈建设,积极参与川东北、渝东北一体化发展,以市场为导向,资本+”为纽带,抢抓市场机遇创新发展模式,深入推进行业合作、银企合作、企企合作、政企合作,加快推动集团“走出去”战略实施。

    三、强化规范管理,着力提升工作质效

    (加强制度建设坚持用制度管权管人管事,加快构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。严格落实“三重一大”集体决策机制和党委会、董事会、总经理办公会议事规则决策程序,确保会一层协调运转、有效制衡。健全内控、风险、合规协同管理机制,强化事前防范和过程管控规范工作标准和业务流程,加大审计监督力度,着力提升科学管理水平

    (十一强化激励约束处理好集团公司与下属企业授权放权关系,激发下属企业自主经营活力。根据下属企业功能定位、经营性质和行业特点,实行分类考核,下属企业向集团公司上缴利润。完成二级企业经理层成员任期制和契约化管理,签订聘任协议和业绩合同,按照约定考核、聘任或解聘、兑现薪酬,实现管理人员能上能下,收入能增能减。全面推行用工市场化和全员绩效考核。完善薪酬分配机制,充分体现岗位价值和业绩导向实行特殊贡献奖励机制,推动内部收入分配向紧缺急需的高层次、高技能人才、核心管理骨干等作出突出贡献的人才和一线关键岗位倾斜,合理拉开收入分配差距。积极争取建立集团企业年金账户,调动职工工作积极性。

    (十二)严格督查督办。充分发挥集团纪委的监督推动作用,中央、省委省政府、市委政府重大决策部署及和市国资委下达的各项重点目标任务、领导批示指示事项、集团党委会、董事会、总经理办公会和专题会议议定事项,建立督办台账,细化分解到牵头领导、责任部门、责任人员每月开展督查并通报,对工作推进不力、工作作风不实、工作执行力差的人和事,进行责任追究督查结果与绩效考核、评优评先挂钩。

    、防控重大风险,切实筑牢发展生命线

    (十三严控债务风险。督促市文旅集团做好国开行2亿元贷款偿债资金安排确保不发生债务违约风险。根据“谁使用,谁偿还”原则,明确偿债主体责任,督促资金使用单位及时归还本金及利息。积极推进银行授信贷款,年内预计融资1亿元。向市财政局争取通过注入资本金方式纾困持续加强与银行沟通协商,适时开展债务置换

    (十四)严控投资担保风险。认真落实市属企投资管理办法和投资负面清单,严禁超越自身能力的投资行为,加强投资风险评估,建立健全风险防控体系。规范基金募投管退全过程,坚持科学尽调、审慎决策,强化投后跟踪、风险监管,最大限度减少或消除投资风险,实现投资保值增值,发挥基金效能。着力加强担保公司风险管控,全面梳理、评估担保公司存在的风险和问题,列清单、定措施,责任到人、任务到岗,切实“排雷,确保公司经营稳定、风险可控。

    (十五)严控法律风险。坚持依法治企,完善合法性审查流程,将合法性审查作为制定规章制度、做出重大决策、签订履行合同的必经程序,切实低法律风险。加强干部职工法律法规知识学习培训,提升干部职工法律意识和法治思维。妥善应对处置法律纠纷,防止诉讼中国有资产流失。

    (十六)严控安全生产风险。严格落实主体责任、监督责任和一岗双责,建立全员安全责任清单,构建横向到边、纵向到底,人人有责、人人负责的安全生产责任体系。建立健全安全生产制度规范、工作措施和操作规程,加大安全检查力度,加强隐患排查治理,抓实人员培训教育,有效防范事故发生,确保安全生产形势持续稳定。

    (十七)严控疫情防控风险。严格落实“外防输入、内防反弹”防控要求,时刻保持高强度应急状态,落实最坚决、最果断、最严格、最有效的常态化防控措施。做好集团员工新冠疫苗加强免疫接种和充足物资准备工作强化疫情防控督导检查,及时补齐工作短板弱项,确保防控工作落实落地落细

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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